美國教育績效令人失望
──「有教無類」法未見功效,大學學費飆漲,寒門子弟望門興嘆。──
對美國教改人士而言,21世紀原本充滿希望。2001年國會通過「有教無類」法,清寒子弟重燃實現美國夢的希望;一波波標榜營利的私營學校則磨拳擦掌欲使全美教育體系振衰起敝。然而曾幾何時,教改宏論已為冰冷的事實掩蓋。2003年營利學校龍頭的Edison學校之下市標誌著新希望成為泡影;接著2005年一批營利大學因招生浮濫將遭聯邦政府之調查,雖然產值達154億美元的整個營利大學市場仍因需求旺盛而有14%的成長率。
至於價值達5000億美元的中小學教育市場,布希的獲選連任代表著未來將更加強推動考核各公立中小學績效責任的強制測驗,然而欲在2014年達成全面提升學生至於「優良」的目標仍令人置疑。雖然一些州採取寬鬆標準冀求過關,然在去年十二月中甫舉行的一項國際性測驗卻揭露出美國學生成績遠遠落後之事實,尤其在數學方面。
經費則是另一項考驗。雖然布希在第一任期中大幅擴增中小學經費達三分之一以上,然而接下來鉅額的聯邦赤字將使經費難再增加,重擔將落於各州與各地方政府肩上,而彼等亦早已飽受預算緊縮之壓力,殊難再寄予厚望。
以培育中產階級為職志的高等教育亦陷於財務困境中,在各州政府日益削減對公立大學補助之際,各校不得不倚賴學費之調漲以資挹注,結果大學學費繼2003年調漲14%後又於去年再漲10%,相形之下裴爾獎助金等補助則紋風不動,導致許多貧寒子弟受教無門。今日高等學府內低收入及少數族裔僅四分之一得入校門,家境較佳者則高達三分之二,又因美國各高中前者比率日增,相對將使美國青年進入大學之增加率低於世界各國,終將削弱美國之競爭力。